2020 年 6 月 6 日下午，由中国城市百人论坛主办，上海交通大学中国城市治理研究院、上海交通大学住房与城乡建设研究中心、中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室、中国科学院青促会地理科学与资源研究所小组等联合承办的“中国城市百人论坛 2020 青年论坛NO.2——更高质量新型城镇化与城市治理现代化”于线上借助 Zoom 视频会议室成功举行。十多位国内知名专家围绕更高质量新型城镇化的内涵和如何以城市治理现代化来促进更高质量新型城镇化等主题进行了深入的跨学科对话讨论，网络会议室基本上全程满额，一直有近300 位听众在线。凤凰财经也对本次论坛提供了媒体支持和在线文字直播。

论坛开幕式由中国城市百人论坛秘书长(联合)、清华大学建筑学院毛其智教授致欢迎辞。他在致辞中强调，中共十九届四中全会将“治理现代化”列为重大战略任务，对治理体系的完善和治理能力的提高提出了总体要求。“以人民为中心”是“更高质量新型城镇化与城市治理现代化”的努力目标，基于此，城市治理需要更多有温度的政策，如我国疫情期间的地摊经济、小店经济等。同时，他指出新型城镇化背景下，城市治理与乡村治理仍有许多难题亟待讨论与解决，本次论坛提供了良好的交流平台。

中国城市百人论坛秘书长(联合)、清华大学建筑学院毛其智教授

上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任、国际与公共事务学院及中国城市治理研究院陈杰教授主持会议开幕式，代表会议组织者向出席本次论坛的各位专家学者表示诚挚的欢迎，说明了本次论坛组织的出发点与预期目标，并介绍了活动的议程安排。

上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任、国际与公共事务学院及中国城市治理研究院陈杰教授

本次论坛秉持“多学科交流”的理念，共分为“地理学视角下城市治理研究”和“管理学视角下城市治理研究”两个主题半场。中国科学院地理科学与资源研究所陈明星研究员和上海交通大学陈杰教授分别出任两个半场的主持人。

论坛的上半场，“地理学视角下城市治理”的主题演讲环节，分别由北京大学城市与环境学院赵鹏军教授、南京大学建筑与城市规划学院副院长甄峰教授、中山大学地理与规划学院周素红教授、华东师范大学地理与科学学院叶超教授等四位国内地理学著名青年学者进行了演讲。

第一位演讲人赵鹏军教授，是国家自科委国家杰出青年基金获得者，城市领域国际权威期刊 Cities 的主编，他的演讲题目是“空间规划与可持续交通”。赵鹏军教授在演讲中指出，交通是城市高质量发展的关键要素，是我国的重大战略问题，新型城镇化有赖于高效、公平、绿色的交通体系的支持，在我国“交通强国战略”以及新一轮空间规划体系之下，我国城镇化格局将朝着更加可持续的方向发展。同时他强调，在可持续性交通发展过程中，需动态地看待空间规划与交通间的关系及其中各要素的变化，可从地理环境规划、区域规划、城市增长管理、土地利用规划等九个领域进行交通治理。

第二位演讲人甄峰教授的演讲题目是“流动性与空间治理”。甄峰教授在演讲中认为，在当前复杂环境及不确定性条件下，探讨智慧社会中的时空协调与基于流动性的空间治理问题是提升城市空间治理能力和治理体系现代化的重要途径。因而，应关注要素流动性、社会网络、社区建设与国土空间安全，利用多源数据、机器学习等方法科学地认知、测度及评估流动性，从而构建人地和谐的城乡地域系统。

第三位演讲人周素红教授的演讲题目是“时-空-人交互视角下的城市治理”。周素红教授从地理学视角长期关注“时-空-人”交互视角下的城市治理变迁，她在演讲中认为，在新的技术和社会经济组织背景下，城市治理应跳出传统的区位思考，从时间、空间及人等多维度加以更深入的探析，从而实现扁平化、精细化和个性化的治理。

第四位演讲人叶超教授的演讲题目是“多尺度的城乡共治”。叶超教授在演讲中认为，乡村治理也是新型城镇化过程中的重要议题，中国社会治理的关键在于城乡治理。叶超教授对我国的城乡治理进行了深入的研究，提出多尺度城乡共治的分析框架，从空间和社会两个维度探析治理机制问题，并指出城乡治理涉及全球、国家、区域、地方、个体多尺度和多元主体，是一个从目标、战略、规划、政策、措施到行为的体系。

发言结束后，论坛特邀点评嘉宾中国科学院地理科学与资源研究所的鲍超研究员和杨振山研究员分别对以上四位主题演讲进行了点评，并提出了一些探讨。

中国科学院地理科学与资源研究所杨振山研究员

主题演讲嘉宾对点评人所提出的点评与问题进行了回应，也在论坛进行过程中通过在线聊天室形式及点评交流互动环节口头回答了听众们的多个问题，论坛气氛热烈。

本次论坛得到国内学界的极大关注，网络会议室基本上从一开始就达到最大负荷容量 300 人，会议室在线人数也基本全程一直在 300 人。参与人士反馈， 网络微信群有不少老师与同学因为线上会议室进不了而深为遗憾。

论坛进行过程中的截图

论坛下半场，“管理学视角下城市治理”主题演讲环节，由中国人民大学公共管理学院李文钊教授、南开大学周恩来政府管理学院吴晓林教授、华中师范大学政治与国际关系学院袁方成教授及中山大学政治与公共事务管理学院副院长叶林教授等四位国内城市治理领域青年著名学者进行演讲。

第五位演讲人李文钊教授的演讲题目是“城市治理现代化的构造原理：中国探索及未来展望”。李文钊教授在演讲中在当前城市治理现代化趋同或趋异讨论的基础上，对城市治理现代化的构造原理问题进行了思考与阐释。他强 调，城市治理的根本性在于处理人、政权与公共事务之间的关系，核心是治理系统与公共事务系统的有效匹配。基于此，他提出了以人民为中心、职责清 晰、条块和上下协同、依法行政等九大城市治理现代化的设计原则。

中国人民大学公共管理学院李文钊教授

第六位演讲人吴晓林教授的演讲题目是“国内城市基层治理的最新进展”。吴晓林教授聚焦城市基层治理问题，认为未来应从宏观、中观、微观三个层面构建符合城市区域特点的基层治理体系，宏观层面为价值取舍、顶层设计问题，中观层面为对机构、制度及平台等进行整合的问题，微观层面则是集体行动网络的形成问题。此外，还应坚持党建引领、人民为中心、公共服务的联合生产、培育社会、优化资源配置机制等理念及路径。

南开大学周恩来政府管理学院吴晓林教授

第七位演讲人袁方成教授的演讲题目是“通向现代化之路：打造超大城市社会治理共同体”。袁方成教授结合疫情对城市的冲击进行了打造超大城市社会治理共同体的思考。他指出，城市具有异质性、流动性、多变性及脆弱性，认为可从凝聚风险共识、聚合主体利益、完善治理结构、优化治理流程及完善治理体系等五大行动路径打造治理共同体，从而实现治理理念、机制及体系的现代化。

华中师范大学政治与国际关系学院袁方成教授

第八位演讲人叶林教授的演讲题目是“城市治理现代化的科学化、精细化、智能化路径”。叶林教授对治理现代化的科学化、精细化及智能化“三化”路径的定义、实现路径及相互关系进行了剖析，认为科学化是基础和核心，精细化是具体抓手，智能化是实现方式，治理体系和管理框架应先行于技术，通过技术来推动治理的落实。

中山大学政治与公共事务管理学院副院长叶林教授

本场主题演讲结束后，由论坛特邀嘉宾上海交通大学中国城市治理研究院院长助理、国际与公共事务学院韩志明教授以及上海交通大学国际与公共事务学院易承志教授进行了点评。

上海交通大学中国城市治理研究院院长助理、国际与公共事务学院韩志明教授

论坛的最后，由中国城市百人论坛秘书长(执行)、中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞研究员进行总结。倪鹏飞秘书长用了八个字进行总结，“感谢、风采、精彩、启发”。倪鹏飞秘书长还表示，开展城市研究必须具有包容性、开放性，进行多学科多领域的交流与学习，这也是开展本次论坛的初衷。同时他表达了对各位来宾的感谢与对未来更多的交流探讨的期待。

中国城市百人论坛秘书长(执行)、中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞研究员

城市治理是地理学与公共管理学者共同关注的问题，不同学科进行了不同角度的探索，形成了丰富的研究成果。本次论坛中，学者们进行跨学科式的探讨， 推动了学术界的理论对话与深度交流。本次论坛吸引了众多相关学科领域的学者专家和相关业界人士的参与及评论，会场气氛热烈，会间交流活跃。同时，本次论坛在凤凰财经同步直播，全网观看人次达 10 多万，社会反响热烈。